国民一人ひとりの中に、私たちの身近にあるバイオマスは、資源として利活用されるものであるとの意識及び生活習慣が定着し、廃棄物系バイオマスの発生抑制が進む。バイオマスの生産・変換においては、適正な窒素循環等の環境への配慮や付加価値の高い製品・エネルギーを作り出す取組、 段階的に製品やエネルギーに変換される取組が進み、生活の中にバイオマスの利活用が普及する。 家庭や外食産業、小売店舗などから出る生ごみは、再生利用しやすい形で分別して収集され、たい肥などに利用されたり、炭化又はメタンガス化されてエネルギーとして利用される。食品加工残さ等のように性状の均一な資源がまとまって出されるものについては、飼料としての利用も進み、 食料自給率の向上にも資する。
下水汚泥や家畜排せつ物から作られるたい肥等の製品の品質の向上が図られ、需要側の使い勝手の良いものとなる。エネルギーとしての利用も進み、産出される熱や電気は施設内だけでなく、近隣の施設にも供給される。
建設発生木材は、製紙原料などの製品利用を優先的に進めるほか、製品利用できないものについては、発電用燃料としての利用、燃料用エタノール等の熱利用が進む。
稲わらは効率的に回収されることにより飼料としての利用が進み、粗飼料の自給率が100%になることに貢献するところとなる。また、農作物が食用だけでなく製品やエネルギーの原料として非食用途に利用される。また、農業機械にもバイオマス由来燃料が利用されるほか、良質なたい肥の安定的供給が図られ、耕畜連携が進むことにより、環境保全型農業が進むなど、農業生産現場の様子が変わる。
間伐材を含む林地残材等は、その利活用が、健全で活力ある森林の育成につながり、地球温暖化の防止や国土の保全、水源のかん養など森林の有する多面的機能の維持増進に資することについて の国民の理解が深まるとともに、生産・流通・加工の大幅なコストダウンによって、製品やエネルギーとしての利活用が進む。
このようにして、廃棄物系バイオマス及び未利用バイオマスのほとんどが製品又はエネルギーと して最大限有効かつ体系的に利活用され、バイオマスタウンが全国的に構築される。また、有機性 廃棄物についてはゼロエミッション社会が実現する。
輸送用機械の動力源が多様化する中で、液体燃料としてはバイオエタノールやバイオディーゼル 燃料などの利活用が進む。各地において、様々なバイオマスを利用した発電及び熱利用が行われ、 自家需要や近隣の電力需要の一部を賄うなどのエネルギーの地産地消が実現する。バイオマスプラ スチックについては、環境への影響の少ないシステムが確立され、多くの製品に利用される。